把人口服务送到群众家门口
在低生育水平不断稳定的新时期，服务全人口成为统筹解决人口问题的重要内容。建县仅15年的团风，人口服务工作基础薄弱。阵地不达标，设备不齐全，技术人员流动性大等问题非常突出，过去只能勉强开展基本免费项目服务，群众不满意，考核难过关，工作很被动。去年以来，根据新形势、新要求，我们积极探索人口服务机构改革，稳步推行城乡一体化，充分发挥县计划生育服务中心的龙头作用，把服务送到群众门口，受到广大干部群众一致好评。
树立服务全人口理念
胡锦涛总书记在中共中央*治局第二十八次集体学习时，要求做好六项人口工作。要完成六项工作任务，人口服务范围就要涵盖全人口，服务链条要向两端分别延伸到生命的起点和终点。但是，由于过去的服务工作主要围绕环情孕情检查和4种节育手术进行，服务范围基本以己婚育龄妇女为主，项目较为单一，长期以来一些干部和服务人员形成了一种固有的思维模式，思想观念陈旧。进入新的历史时期，人口问题呈现多元化、复杂化趋势，人口工作随之开始转型，服务全人口是对人口工作的一个重大考验，对全体干部、技术服务人员来说也是一个全新的课题。我们通过在*校、人社部门开设人口课，动员各级学习小组组织学习、讨论等形式，教育各级干部站在全局的高度认识人口问题，认清新时期人口特点、发展方向，认清建设和谐人口关系的重要意义，牢固树立服务全人口的工作理念。
优化资源配置
服务全人口不仅涉及传统意义上的优生优育、避孕节育，还涉及新婚指导、早期教育、家庭保健、老年服务等各方面的内容，覆盖了个体生命的全过程，有的服务项目如早期教育、孕产服务、老年服务等在一些部门正在开展，如果全部重新建设一套公共服务机构，就可能出现重复建设，浪费社会资源，尤其是像团风这样的人口小县，非常有必要从优化公共服务资源配置入手，用最少的投入换取最优的服务，不断拉长服务链条。因此，在资源配置过程中，结合实际，按照大人口的理念，以完善服务职能为前提，合理设置机构。
充实一线队伍
服务全人口包含两个方面，一是服务所有人，二是从生命孕育到生命终结的全过程提供服务，因此对人口服务队伍提出了更高的要求，县委、县*府要给予更多的支持，努力打造一支高素质的专业队伍。近两年，我们作了一些有益的尝试，利用科技人才引进*策，为县计生服务中心高薪聘请的一名妇产科副主任医生解决了财*供给，利用以钱养事*策招聘了4名专业技术人员，利用国家扩大就业*策招录了14名服务人员，这19名录用人员全部充实到乡镇第一线，每天坚持入户为老人查血压、搞体检，为妇女作生殖健康检查，受到群众的欢迎。但还远远达不到服务全人口的要求，必须进一步加强服务队伍建设，一是要继续招录高学历、高职称、高素质人员，出台优厚保障*策，解决实际困难，稳定技术骨干；二是加大人才培养力度，鼓励现有工作人员积极参与专业培训；三是开展传、帮、带活动，培训在岗人员；四是常年组织岗位练兵活动，形成浓厚的学习氛围。
健全工作机制
健全的机制是事业发展的保障。全人口服务至少要建立、健全五个方面的工作机制。一是综合服务机制。*委、*府在决策上重视，相关部门要在配合上下工夫，主动发挥职能作用，为服务工作创造最好的外部环境。二是投入保障机制。*府加大投入，保障免费服务项目经费到位；部门要积极争取项目，为服务硬件建设创造条件。三是优质服务机制。不断拓宽服务领域，以促进家庭发展，促进社会和谐为根本目的，开展全过程服务。四是队伍建设机制。吸引人才，培训人才，留住人才，建立一支优质、高效的职业化队伍。五是考核评估机制。对全人口服务建立一套科学的评估体系，通过评估不断完善服务机构、服务内容，提升服务质量。
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